Vaya por delante que estoy completamente de acuerdo contigo y que es una vergüenza que no puedas ejercer tus derechos, pero como esto es España, te recomiendo que si te dan la opción de pagar la instancia lo hagas y te quites de quebraderos de cabeza, porque la otra opción es que no puedas hacer la gestión del SEPE y tires a la papelera un año de tu vida... Sí, posteriormente podras quejarte, abrir contenciosos y de todo, e insisto, tendrás razón, pero ya estarás fuera de la convocatoria, las administraciones públicas tienen que avanzar, y poco a poco (muy poco a poco) lo hacen, pero procurad que no sea a expensas de vuestro tiempo.